이슈앤팩트

추위에 떠는 청년들, 한파 쉼터는 그저 '그림의 떡'

2026-01-28 12:53

전국적인 한파가 기승을 부리고 있지만, 시민들을 위해 마련된 '한파 쉼터'가 제 기능을 하지 못하고 있다는 비판이 제기되고 있다. 공공 쉼터의 절대다수가 특정 세대, 즉 노년층을 위한 공간인 경로당에 집중 지정되면서 정작 추위에 노출된 다른 연령대의 시민들이 이용을 꺼리는 현상이 발생하고 있다.

[BANNERAREA50CD]

이러한 현상의 배경에는 구조적인 문제가 자리 잡고 있다. 국민재난안전포털에 따르면, 경기도에만 총 8,182곳의 한파 쉼터가 운영 중이지만 이 중 약 88%에 해당하는 7,212곳이 경로당이다. 양적으로는 촘촘하게 쉼터가 마련된 것처럼 보이지만, 질적으로는 특정 계층에 편중된 '무늬만 쉼터'에 가깝다는 지적이 나오는 이유다.

오토바이로 배달 업무를 하는 30대 노동자나 어린 자녀와 함께 외출한 30대 부모 등 한파에 취약한 청장년층은 쉼터의 존재를 알더라도 선뜻 들어가지 못하고 있다. 이들은 노인들이 주로 이용하는 공간에 들어가는 것이 심리적으로 부담스럽고, 어르신들의 휴식을 방해할 수 있다는 생각에 추워도 바깥에서 버티는 쪽을 택하고 있다.

경로당을 이용하는 노인들 역시 이러한 상황을 인지하고 있다. 쉼터를 찾아오는 외부인이 있다면 반갑겠지만, 젊은 사람들이 노인들만 있는 공간을 불편하게 느끼는 것은 당연하다며 현실적인 어려움을 토로했다. 이는 세대 간의 갈등이 아닌, 공간의 성격에서 비롯된 자연스러운 거리감이다.

정부도 문제를 인식하고 대책 마련에 나섰다. 행정안전부는 이를 제도적 결함보다는 심리적 불편함에서 오는 '기피 현상'으로 분석했다. 이에 관련 태스크포스를 구성하여, 앞으로는 청장년층이 부담 없이 접근할 수 있는 편의점이나 은행 등 다양한 생활 밀착형 공간을 쉼터로 적극 발굴하고 확대해 나갈 계획이라고 밝혔다.

기사 김유준 기자 yujunKim@issuenfact.net

라이프스타일

94세 거장이 70년간 조각해 온 ‘얼굴’ 하나

한국 추상조각의 거목, 최종태(94) 화백이 자신의 70년 예술 여정의 결정체라 할 수 있는 '얼굴' 연작을 한자리에 모았다. 서울 평창동 가나아트센터에서 열리는 이번 개인전 ‘Face’는 그의 예술 세계 전체를 꿰뚫는 가장 근원적인 형태이자 주제인 얼굴의 시대적 변천 과정을 집대성하여 보여주는 자리다. 조각과